保监会2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对中国保险(行情 专区)监督管理委员会2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了保监会本级和所属上海、广东保监局等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　保监会为中央财政一级预算单位，部门预算由保监会本级和37个二级预算单位的预算组成。财政部批复保监会2012年度部门财政拨款预算支出为107 605.01万元，保监会决算反映的当年财政拨款支出90 562.46万元，其部门预算与执行结果的差异总额为17 042.55万元，差异的具体情况及产生原因见附件1.

　　本次审计保监会本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计45 177.02万元，占部门财政拨款支出总额的43.28%。本次审计发现预算执行中不符合财经制度规定的问题金额474.66万元，均为当年问题；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额29.26万元。上述问题对保监会2012年度预算执行结果的影响见附件2.

　　审计结果表明，保监会本级及本次审计的所属单位2012年度预算执行基本符合预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定，对以前年度审计发现的问题进行了整改。

　　二、审计发现的主要问题

　　预算执行中存在的主要问题。

　　1.2012年，会本级及所属河北、广东等6家保监局在项目经费中列支公用支出等，涉及金额304.43万元。

　　2.2012年，会本级在未编报车辆购置费预算的情况下，列支30.94万元购置公务用车，并在往来科目挂账。

　　3.2012年，所属上海、河北和甘肃3家保监局违反规定，提高福利费等开支标准139.29万元。

　　其他财政收支中存在的主要问题。

　　截至2013年1月，接受保监部门委托承办保险资格考试工作的两家公司，将收取的29.26万元考试费存入财务人员个人账户，未按规定上缴财政专户，其中19.42万元已被用于公司日常经营开支。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对无预算支出、违规扩大开支范围以及违规提高开支标准的问题，要求调整会计账目和决算；对行政事业性收费未上缴财政专户的问题，要求及时上缴财政专户。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：保监会应严格执行国家预算管理方面的有关规定，按照规定的用途和标准使用预算资金，并加大对下属单位的监管力度，促进严格预算执行和规范财务管理。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　保监会在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，保监会高度重视，制定了整改计划，对违规扩大开支范围以及违规提高开支标准的问题，已责成相关单位调整会计账目。