中国保险行业协会副秘书长单鹏周六(11日)指出,市场化一直是金融改革的方向和追求,是一个国家构建真正意义市场经济的基础和核心。2014年中国保险业可能迎来进一步的市场化改革举措,如放宽新型产品费率管制,商业车险改革方案也正在抓紧酝酿和完善。
单鹏表示,展望2014年可能迎来进一步的市场化改革举措,如放宽新型产品费率管制,商业车险改革方案也正在抓紧酝酿和完善。
深度市场化的改革方向是毋庸置疑的。国际保险市场的经验表明,费率市场化和自由化的结果将不同程度促使保险费率竞争性下降、企业经营状况下滑,如果缺乏配套政策措施,甚至将导致非理性竞争和市场波动、上市企业股价低估、个别企业退出市场等问题。正如保监会项主席提出“放开前端、管住后端”的总体改革思路,如何构建科学有效的费率形成机制、有效控制风险才是深度实施市场化的关键。
单鹏指出,要注意三个完善:完善产品风险定价机制、完善产品定价参照基准体系、完善产品定价参照基准体系。
1、完善产品风险定价机制,提高自主定价能力。保险企业自主定价是费率形成机制改革的微观基础。保险企业应进一步回归理性,处理好定价与风险的关系,强化风险选择与定价技术在保险经营中的核心作用。加强风险定价能力建设,注重精算和产品开发队伍的培养,积极引入国外先进的定价工具和模型,建立起灵活、精准、专业的风险定价机制,统筹考虑产品精算、责任准备金提取、偿付能力、再保险安排、资产负债管理、市场细分等多种参数,推进新产品开发和实现差异化定价。
2、完善产品定价参照基准体系,促进行业科学定价。这是一项关系费率形成机制改革成败的基础性工作,需要注重发挥行业组织的重要作用。更加注重对生命表、疾病发生率、残疾发生率以及各类财险纯风险损失率的研究和修订,探索建立寿险定价基准利率确定机制,建立完善相关产品费用分摊标准,完善重大疾病、残疾评定等保险责任标准,建立完善主要产品的标准化或示范条款。总之,为保险企业实施风险定价提供完整、科学、严谨、可遵循的定价参照体系,从根本上提高特别是中小企业的风险定价能力,降低行业整体定价风险。
3、改革完善保险监管机制,提高后端风险管控能力。从依靠合规审查的行政许可模式,转变为系统、科学的风险管理模式。产品监管要更加侧重于消费者权益的保护,更加侧重于风险评估与提示,更加侧重对企业产品开发能力和资质的规范,更加侧重对企业加强产品线管理的引导。
单鹏表示,要落实偿付能力约束机制,把宏观的偿付能力监管与微观的产品监管紧密结合,使偿付能力监管成为费率形成机制改革的重要风险闸口和内在调节机制。把偿付能力状况作为开发差别化、突破性产品的重要资质条件。发挥资本约束对费率市场化的风险免疫作用。
此外,完善和实现市场退出机制。建立配套的市场退出机制是费率形成机制改革的制度前提。在保险保障基金制度的最后一道风险屏障前,在市场主体、分支机构及产品上建立相应的退出机制。建立分层次、分类型、分阶段的市场退出制度,有效化解局部风险,真正实现优胜劣汰、维护公平竞争。
以上言论是单鹏11日在和讯财经年会上作出的。