为落实中央有关发展农村小额保险、创新财政扶贫资金使用方式、探索金融扶贫新模式的要求，帮助农村贫困人口摆脱因病因灾致贫返贫的恶性循环，重庆市扶贫办与中国人寿重庆市分公司合作，于2013年9月在开县、忠县、黔江区、石柱县、江津区5个区县各选择2万人、共计10万农村扶贫对象，开展扶贫小额保险试点工作。主要为参保人员因意外伤害导致的死亡、残疾、Ⅲ度烧伤、伤害而产生的医药费用提供保险保障，分每人每年缴费30元、40元、50元3个档次。保费采取“市级定额专项补助+区县配套+群众自愿缴纳”的模式，市级财政专项资金按20元/人标准补助，下差部分通过区县财政配套、社会帮扶资金或参保户自行缴纳等方式解决。此次扶贫小额保险试点工作主要有五个特点：
    一是理赔比例高。从正式投保至今不到半年时间，5个试点区县共发生理赔案件380起，赔付金额103.4万元，平均每起赔付2720元，赔付额占总保费的34.5 %。其中：死亡案件23起，赔付69万元；医疗案件357起，赔付34.4万元。按此测算，预计全年赔付金额将突破200万元，赔付率达70%左右。
    二是贫困户欢迎。通过扶贫小额保险试点，为贫困户提供一份意外风险保障，既在一定程度上减轻了贫困户因意外产生的经济负担，缓解了因病因灾致贫返贫风险，发挥了扶贫资金“雪中送炭”的作用，也推动了贫困群众思想观念转变，密切了党群干群关系，获得赔偿的农户无不由衷感谢党和政府。忠县马灌镇双基村贫困户吕贞明参保后9天就在干农活时不慎摔下悬崖意外死亡，保险公司接到报案后第2天就上门兑付3万元赔款。群众称赞：“扶贫办实在好，贫困户福气好，困难有保障，脱贫有希望。”
    三是区县有积极性。试点区县扶贫办与当地寿险公司一道，将其作为一项重要的惠民工程，广泛宣传发动，认真组织实施，工作开展有声有色。江津区认真调查摸底和筛选，将符合条件的22403人作为承保对象，个人自筹部分由区级扶贫资金解决，基本实现重点对象全覆盖，同时坚持每户上门发放明白卡，组织主流媒体对3起死亡案件现场赔付进行全程跟踪报道，取得较好的社会效果。基层普遍反映试点覆盖面较小，纷纷要求扩面提标，让更多贫困群众受益。
    四是保险公司勇于担当。人寿重庆公司作为大型在渝央企，积极履行社会责任，在扶贫小额试点工作中建立工作网络，开辟绿色理赔通道，做到意外伤害赔付“立等可取”、意外死亡赔付快速兑现、特别紧急情况先行赔付，最大限度让利于民、取信于民，得到了基层干部群众好评。
    五是实现多方共赢。试点实践表明，扶贫小额保险工作符合新形势下创新扶贫资金管理使用机制、加大财政购买社会服务力度、精准到户到人扶贫的新要求，具有投入小、缴费低、保障全、赔付高、手续少、赔款快、效果好等特点，实现了扶贫机制有创新、参与企业尽责任、基层政府有抓手、贫困群众得实惠的多方共赢局面。我办将进一步加强商业保险机构合作，在5个区县、10万人试点的基础上，扩大至18个扶贫开发重点区县,为更多贫困群众构筑一道“防火墙”。